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El 14 de febrero venció el plazo impuesto para que ambas provincias llegaran a un acuerdo sobre el método a utilizar para definir un caudal ecológico de agua que permita recomponer el ecosistema de la zona noroeste pampeana, tal como lo dispuso la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Por lo que será la misma Corte la que finalmente se expida en ese punto a partir del informe técnico elaborado y con las peticiones necesarias que cada provincia realizará.

En tanto que la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI) volverá a reunirse para tratar el “resolutivo tercero” determinado por la Corte, es decir, las obras que el máximo organismo ordenó que deben realizarse con la participación del Gobierno Nacional.

“Mendoza hizo lo imposible por cumplir cabalmente lo que la Corte pidió”.

Las conversaciones de los representantes, tanto nacionales como provinciales, las reuniones conciliatorias de gobernadores (donde La Pampa se mostró ausente (por lo menos la última)) y la ardua labor científico-técnica que expresó Mendoza en los estudios correspondientes, como así también el cumplimiento de plazos, resultaron insuficientes.

“Mendoza hizo lo imposible por cumplir cabalmente lo que pidió la Corte. Pero la intransigencia de La Pampa imposibilita llegar a un acuerdo”, afirmó el Superintendente General de Irrigación, Sergio Mainelli, uno de los mendocinos que integran el Comité Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI).

El desacuerdo sobre el caudal que debe entregarse a La Pampa conlleva a que sea la Corte Suprema la que deba tomar tal decisión, y a partir de allí fijar los criterios con que se seguirá la evolución del ecosistema, pero con el siguiente enfoque, expresado por la propia Corte. “La lucha contra la desertificación implica enfocarse en la oferta de agua y no sólo en el derecho al agua como demanda. Ello significa que es necesario identificar posibles fuentes de provisión con una mayor amplitud, abarcando toda la cuenca y las regiones afectadas”. Es decir, no se puede dar alegremente el agua del Atuel a La Pampa, en una proporción del triple de lo posible, porque ello afectará irremediablemente a la zona sur de Mendoza.

El conflicto que vive la provincia de Mendoza con su vecina La Pampa, parece haber tocado un punto sin retorno en setenta años de tensión por las aguas que fluyen por el río interprovincial Atuel.

Las conversaciones de los representantes, tanto nacionales como provinciales, las reuniones conciliatorias de gobernadores (donde La Pampa se mostró ausente (por lo menos la última)) y la ardua labor científico-técnica que expresó Mendoza en los estudios correspondientes, como así también el cumplimiento de plazos, resultaron insuficientes.

Mendoza hizo lo imposible por cumplir cabalmente lo que pidió la Corte. Pero la intransigencia de La Pampa imposibilita llegar a un acuerdo”, afirmó el Superintendente General de Irrigación, Sergio Mainelli, uno de los mendocinos que integran el Comité Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI), que volvió a reunirse este jueves en Capital Federal.

A decir de Marinelli, “quedó claro que en Mendoza usamos el agua de pleno derecho, hasta que acordemos o se expida la Corte”.

“Mendoza ha cumplido plazos requeridos por la Corte. Desde el 1° de diciembre nuestros mejores ingenieros, en trabajo interdisciplinario con otros colaboradores locales, nacionales y de la vecina provincia, han delineado un plan estratégico-científico de significativa rigurosidad”, dijo también Marinelli.

Lo que ha rechazado La Pampa en este tiempo es una planificación de parte de Mendoza para no dejar sin agua a los regantes del sur mendocino y que prevé que nuestra provincia ya se encuentra en el octavo año de emergencia hídrica.

El Secretario de Gestión Hídrica de Irrigación, Fernando Gomensoro, atribuye este “no acuerdo” a una discrepancia en las perspectivas interpretativas: “Ayer, por el 8 de febrero, hubo una nueva reunión del CIAI, donde se juntan 4 miembros por provincia en un grupo de trabajo donde se explicó, de modo probado y contrastado científicamente, el proyecto de Mendoza para erogar de modo equitativo y con calidad el agua que reclama La Pampa. En la reunión preliminar del 31 de enero, éste mismo grupo había acordado que este lunes 3 de febrero remitiríamos la propuesta por escrito”.

Luego prosiguió: “El caudal apto de unos 1,3 mts/s permanente y con un nivel de conductividad que no sobrepase los 6000 microsiemens por centímetro, es un caudal mínimo inicial… Luego se monitorean los ecosistemas, si se recomponen como ordenó la Corte. Después, si es necesario, se ajusta el caudal”.

Luego La Pampa tenía 48 horas para responder y no cumplió. Se demoró 6 horas más de lo estipulado. Debía responder el miércoles 5 de febrero, y a las 15, y lo hizo a la noche, por lo que nos privaron de realizar un análisis de la respuesta en la tarde del miércoles como correspondía.

“Recién pudimos ver la respuesta el jueves a la mañana y esa contestación evidenciaba que no habían logrado interpretar lo que habíamos propuesto. Que lo hicieron de manera equivocada. Es más, finalmente pudimos observar que entraban en cuestionamientos a ciertos aspectos de nuestra propuesta, sin una base científica, sin fundamento. Hicieron una serie de observaciones que no invalidan en nada la propuesta. Lo que explicamos en esta última reunión coincide con lo que les hemos explicado ya varias veces con gráficos, con pruebas, así que evidentemente falta algo que no terminan de comprender”.

Casi finalizada la reunión nos pidieron que explicáramos con más detalles la propuesta. En primer lugar creímos que el nivel de detalle que mostramos fue rigurosísimo y segundo, le preguntamos a los representantes de La Pampa que si nosotros mostrábamos aún más detalle existía la posibilidad de que bajaran sus pretensiones. Y respondieron negativamente.

Finalmente, Gomensoro concluyó: “En todo este tiempo La Pampa no se ha movido un milímetro de lo que pidió inicialmente. No ha habido una postura conciliatoria en toda la negociación, desde diciembre hasta ahora. Cuando nosotros pedimos más detalle de su pedido, nos contestaron que todo estaba en el informe escrito y nada más. Mendoza propuso un proyecto, con bases científicas y se fue adaptando, pero no resultó. La Pampa se ha sentado cómodamente a esperar el 14 de febrero a las 23.59 horas“.

Este jueves, en Capital Federal, continúan las negociaciones entre Mendoza y La Pampa en un intento por terminar con el enfrentamiento por el agua del río Atuel. Con idéntica metodología que en los encuentros anteriores, primero se reunirá el Grupo de Trabajo de la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI), y emitirá un informe que inmediatamente después se pondrá a consideración del Comité Ejecutivo del CIAI.

La última reunión fue el 31 de enero. En esa ocasión Mendoza expuso una propuesta que fue rechazada por La Pampa. Sin embargo, los representantes de la vecina provincia solicitaron que fuera explicada por escrito. En ese mismo momento se fijó que el plazo para eso vencía este lunes, 5 de febrero. Y Mendoza cumplió en tiempo y forma.

A partir de ahí, ¿qué puede pasar hoy? La Pampa presentará una crítica a ese documento con la propuesta y se terminará de resolver de qué manera llegan ambas provincias al 14 de febrero, día fijado por la Corte de Justicia Nacional para arribar, o no, a un acuerdo.

¿Cuáles son las posibilidades? Si hay acuerdo, se redactará un informe común que se elevará a los gobernadores Alfredo Cornejo y Carlos Verna. Si, por el contrario, no hay acuerdo, habrá un informe de partes, a cada gobernador, de los representantes de cada provincia en el Comité Ejecutivo del CIAI. A partir de ahí, los mandatarios decidirán si se juntan a dialogar con posibilidades de un arreglo, o si directamente elevan su informe a la Corte para que sea éste máximo tribunal el que resuelva.

El 14 de febrero es una fecha clave en este proceso, porque vence el plazo de la Corte para acordar un caudal ecológico apto para la recomposición del ecosistema pampeano.

El CIAI está formado por un Consejo de Gobierno que integran los gobernadores y un Comité Ejecutivo con 9 miembros titulares y 9 suplentes, entre los que hay referentes sociales de peso de Alvear. Éste Comité delegó la tarea en un Grupo de Trabajo reducido, donde se encuentran el Secretario de Gestión Hídrica de Irrigación, Fernando Gomensoro; el director de Gestión Hídrica del mismo organismo, Rubén Villodas; Mauricio Pinto de la Fiscalía de Estado, y Facundo Díaz Araujo por la Asesoría de Gobierno.

Segunda y positiva reunión informativa en Alvear

Gomensoro, Díaz Araujo, los alvearenses que también integran el CIAI: Carlos Achetoni y Javier López (de la Cámara de Comercio, Federación Agraria Argentina y Cámara de Comercio de San Rafael), el intendente Walther Marcolini, el Subdelegado del Atuel, Mario Barbieri y su equipo, recibieron en el Concejo Deliberante de Alvear a productores para informarles la propuesta a La Pampa y aclarar dudas.

El encuentro se desarrolló en un buen clima de diálogo. Y es parte de una seguidilla de charlas que continuarán en los próximos meses, con el objetivo del Gobierno de Mendoza y de Irrigación de evitar malas interpretaciones acerca de lo que se viene haciendo en defensa del Atuel.

La propuesta de Mendoza que rechaza La Pampa

Mendoza ha propuesto definir e implementar, con apoyo de la Nación, las acciones para instrumentar de manera rápida un mínimo permanente de 1,3 m3/s. Los caudales diarios deberán ser siempre iguales o superiores al mencionado. El valor de caudal debe eventualmente evolucionar en función de los monitoreos efectuados, que evalúen la efectiva recomposición del ecosistema y de las acciones de recomposición conexas. El 1,3 no es promedio, es mínimo permanente garantizado”, explicó nuevamente hoy desde Buenos Aires el Superintendente General de Irrigación, Sergio Marinelli, también miembros del CIAI.

“Hoy, nosotros quisiéramos poder analizar cuáles son las obras que permiten disponer de ese caudal antes de finalizar el año. Veremos que postura adopta La Pampa”, agregó.

La propuesta mendocina también incluye que la conductividad debe ser siempre tolerable por todas las especies, por lo cual en ningún caso debe alcanzar los 6000 micro S/cm.

Finalmente, el Secretario de Gestión Hídrica de Irrigación, Fernando Gomensoro, advirtió que: “este tipo de reuniones son imprescindibles para mantener informada a la población local y a todo Mendoza. Sobre todo, la gente de este departamento está preocupada, porque es su día a día, y en el caso del sector productivo más aún porque incide en su proyección familiar, en su economía, en definitiva en su bolsillo y por lo tanto, es nuestra obligación informar.“ Posteriormente agregó: “podría existir un problema de perspectivas, de interpretación en este tema, ya que La Pampa interpreta que el 14 de febrero se debe erogar agua y en caudales elevados en una cuenca deficitaria. Nosotros pensamos que enviar grandes caudales para recomponer el ecosistema, es decir, enviar cada vez más y más agua, no sería la solución; sino que una serie de medidas de cuidado del agua, junto con la concreción de obras en nuestra provincia y en la vecina, se conjugan para que el agua llegue a donde tiene que llegar y con eficiencia. Está claro que el río es interprovincial pero lamentablemente, no hay agua, no sobra agua y el caudal que reclama La Pampa está supeditado a las acciones y obras que desarrolle Mendoza sobre un estudio científico interdisciplinario que ya hemos presentado y que debería estudiarse en la reunión programada para el 8 de febrero. “

El Superintendente de Irrigación, Sergio Marinelli, habló con distintos medios locales luego de la reunión que mantuvo en Capital Federal con los representantes de Mendoza y La Pampa de la CIAI y dijo que será complicado llegar a un acuerdo con La Pampa por el caudal de agua que se debe enviar por el Río Atuel.

Nosotros no podemos dar una gota de agua si no es con obras, entonces tenemos que ir encontrando solución a este problema. En los próximos meses baja la demanda de riego porque termina el verano y empezamos a necesitar menos agua entonces, empieza a llegarle agua a La Pampa naturalmente. Yo no sé si no está la posibilidad todavía de encontrar algún camino de acuerdo previo al 14 de febrero que es cuando se vence el plazo y de no haberlo iríamos a la Corte”, aseguró el Superintendente.

Marinelli explicó que la exigencia de La Pampa está fuera de la participación de los mendocinos y que “por cada metro cúbico por segundo que se le esté dando a La Pampa, si no hay obras, tendremos que dejar de regar aproximadamente mil hectáreas, imaginen el impacto que esto tendría en General Alvear y San Rafael que son las zonas irrigadas y en producción del Atuel.”

El Superintendente recordó además que, si bien en el ’87 la provincia de Mendoza tenía un fallo que le permitía regar 75 mil hectáreas, sólo se ha llegado a un 60% del total porque no alcanza el agua y luego aparecen las cuestiones ambientales, ya que hay que encontrar un caudal apto que permita recomponer el medio ambiente en el oeste pampeano.”

Sobre el futuro de las negociaciones con los pampeanos, Marinelli dijo que “la provincia siempre tiene la buena voluntad de acordar y que inclusive se ha ofrecido hacer un monitoreo conjunto de la cuenta que permita ir viendo cómo se comporta el ambiente a partir de dotarlo de esos caudales mínimos. En caso que no fuera lo esperado podrían ser aumentandos paulatinamente pero respetando principios básicos que están en el fallo, que es respetar la gradualidad.”

Finalmente consultado sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo, antes de que termine el plazo otorgado por la Corte para que Mendoza y La Pampa se pongan de acuerdo por el caudal del Río Atuel, Marinelli dijo que no hay muchas expectativas y opinó “creo que ellos han quedado un poco prisioneros de todo un relato que se ha armado desde hace muchísimos años y que tiene que ver con que Mendoza le robó un río y no es así. Tengo una cuota mínima de esperanza que entren en razón pero no creo que ellos hoy vayan a resignar lo que vienen diciendo todos los días. Sería muy abrupto para ellos, especialmente para su gobernador, aceptar una propuesta de acuerdo.”

Los representantes por Mendoza en la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI) se reunieron con los representantes de La Pampa y de la Nación a fin de llevar a cabo la segunda reunión, de cara a llegar a un acuerdo sobre el método a utilizar para definir un caudal ecológico de agua que permita recomponer el ecosistema de la zona noroeste pampeana, tal como lo dispuso la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Al término de la reunión el Superintendente de Irrigación, Sergio Marinelli, aseguró que “en la reunión del Comité Ejecutivo del CIAI, Mendoza hizo su propuesta y La Pampa no la aceptó”.

“Mendoza ha propuesto definir e implementar, con apoyo de la Nación, las acciones para instrumentar de manera rápida un mínimo permanente de 1,3 m3/s. Los caudales diarios deberán ser siempre iguales o superiores al mencionado. El valor de caudal debe eventualmente evolucionar en función de los monitoreos efectuados, que evalúen la efectiva recomposición del ecosistema y de las acciones de recomposición conexas. El 1,3 no es promedio, es mínimo permanente garantizado, y se propone analizar desde la próxima reunión cuáles son las obras que permiten disponerlo antes de finalizar el año, en la medida de lo posible. Por su parte, la conductividad debe ser siempre tolerable por todas las especies, por lo cual en ningún caso debe alcanzar los 6000 micro S/cm”, sostuvo el Superintenente quien participó de la reunión junto con el Secretario de Gestión Hídrica, Fernando Gomensoro y el Director de Gestión Hídrica, Rubén Villodas.

“La propuesta a La Pampa de instrumentar de manera rápida un mínimo permanente de 1,3 m3/s, sólo se puede cumplir con obras que mejoren la eficiencia y permitan seguir mejorando la distribución del agua”, agregó Marinelli.

“En base a lo expuesto hoy, Mendoza enviará en los próximos días un informe completo a La Pampa para su revisión. Y el 8 de febrero habrán nuevas reuniones del grupo de trabajo y el comité ejecutivo del CIAI en Buenos Aires”, finalizó.

Propuesta de Mendoza

La propuesta del gobierno de Mendoza sobre el método hidráulico y puesta a disposición de la provincia de La Pampa, está basado en el cálculo efectuado conforme lo acordado en el Comité Ejecutivo el pasado 16 de enero. Mendoza propone definir e implementar, con apoyo de la Nación, las acciones para instrumentar de manera rápida un mínimo permanente de 1,3 m3/s. Los caudales diarios deberán ser siempre iguales o superiores al mencionado.

El valor de caudal debe eventualmente evolucionar en función de los monitoreos efectuados que evalúen la efectiva recomposición del ecosistema y de las acciones de recomposición conexas. El 1,3 no es promedio, es mínimo permanente garantizado y se propone analizar desde la próxima reunión cuáles son las obras que permiten disponerlo antes de finalizado el corriente año, en la medida de lo posible. Por su parte la conductividad debe ser siempre tolerable por todas las especies, por lo cual en ningún caso debe alcanzar los 6000 micro S/cm.

A través del decreto 2519/17 se designaron los miembros titulares y suplentes de la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior y quedó conformada de la siguiente manera:

Miembros Titulares:

Dr. Dalmiro Garay, ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia.
Ing. Sergio L. Marinelli, Superintendente General de Irrigación.
Dr. Fernando Simón, Fiscal de Estado.
Dr. César Mosso Gianini, Asesor de Gobierno.
Ing. Fernando Gomensoro, Departamento General de Irrigación.
Carlos A. Achetoni, de la Cámara de Comercio, Industria, Agricultura y Ganadería de General Alvear, Federación Agraria Argentina y Cámara de Comercio de San Rafael.

Miembros Suplentes:

Cont. Pedro Martín Kerchner, ministro de Economía, Infraestructura y Energía.
Dr. Facundo Díaz Araujo, Asesoría de Gobierno.
Aldo Rodríguez Salas, Asesoría de Gobierno.
Dr. Mauricio Pinto, Fiscalía de Estado.
Ing. Rubén Villodas, Departamento General de Irrigación.
Dra. Mónica M. Andino, Departamento General de Irrigación.
Javier Rubén López, de la Cámara de Comercio, Industria, Agricultura y Ganadería de General Alvear, Federación Agraria Argentina y Cámara de Comercio de San Rafael.

Mendoza expuso su análisis crítico de la propuesta pampeana y planteó un método hidrológico para el cálculo del caudal hídrico apto para recomponer el ecosistema”, comenzó diciendo esta tarde Sergio Marinelli, tras participar de la reunión de la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI) en Buenos Aires (en el edificio de Capital Federal donde funciona la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación).

Desde allí, el Superintendente General de Irrigación dijo que “esta forma de calcular será analizada por los representantes de La Pampa”.

Y destacó que en el encuentro hubo “buen clima de trabajo e intercambio de información”.

Además de Marinelli, representaron hoy a Mendoza en el CIAI el Ministro de Gobierno, Dalmiro Garay; el Secretario de Ambiente, Humberto Mingorance; el Secretario y también el Director de Gestión Hídrica de Irrigación, Fernando Gomensoro y Rubén Villodas respectivamente. Además de el senador provincial Adrián Reche, el diputado provincial Gustavo Villegas y Facundo Díaz Araujo, de la Asesoría de Gobierno.

Tal como sucedió hoy, el 30 de enero se reunirá primero el grupo de trabajo del CIAI, e inmediatamente después, el Comité Ejecutivo.

Hoy, lo primero que se hizo fue aprobar el informe del grupo de trabajo elevado al Comité. En ese documento, La Pampa expuso su planteo acerca del caudal mínimo apto que ambas partes deben determinar, para cumplir con el fallo de la Corte Suprema.

Mendoza, por su parte, presentó un método distinto para fijar ese caudal: un método hidrológico.

De acuerdo a las últimas mediciones efectuadas por el Departamento General de Irrigación, hay 98.000 hectáreas empadronadas en el Atuel y eso equivale a 10.000 regantes apróximadamente. El volumen de agua total por año es de 1.093 hectómetros cúbicos. Es lo que entrega anualmente el río Atuel. Ese volumen de agua es en La Angostura, aguas arriba de Los Nihuiles. Y entre Los Nihuiles y Valle Grande se pierde un 12%, lo que equivale a 962 hm3 disponibles en la actualidad. Si tenemos en cuenta que las perspectivas a partir del cambio climático no son buenas, ya que se calcula habrá un 10% de disminución de nieve, entonces la cifra rondará los 865 hectómetros cúbicos disponibles a futuro. “Hay estudios que indican que en 30 o 40 años habrá un 10% menos de nieve. La falta de agua se agudizará”, aseguró el Ing. rubén Villodas, director de Gestión Hídrica de Irrigación. Por el sistema del Atuel se están regando 56.000 hectáreas por lo que “ya estamos en una situación deficitaria para riego”, concluyó.